浙江省重污染高耗能(电镀行业)整治提升工作现场推进会(以下简称"温州现场会")在温州召开。
看着瓯海区、龙湾区电镀园区内一幢幢整齐划一的标准4层电镀厂房,井然有序的分质分流污水管路,高效整洁的电镀自动化生产线,规范的集中式污水处理厂、供热厂,与会的近200位市、县(区)政府领导和环保局长无不深受震动。
浙江省副省长陈加元在会上的表态又让他们颇感压力:未能按要求在6月底前完成整治验收的电镀企业,一律依法责令停产或关闭。年底前,所有市、县(区)必须完成整治工作并按统一规程和标准通过验收。
压力更大的,则是未能参会的全省上千家电镀企业的负责人。对于他们来说,这将决定着企业能否在浙江大地上生存下去。
还在5月中旬,浙江省环保、财政、国土等部门组成调研服务组,赴温州、台州、金华3市开展调研服务。然而,一圈跑下来发现,各地整治工作虽有进展,但情况并不乐观。除温州市区已入园、台州市部分县市如期开展外,多数地方整治进度仍旧滞缓,许多该建园区的地方还未动工;所谓经整治的"标杆式企业",很多仍设备陈旧、工艺落后,存在重重污染隐患。
各地政府领导强调了整治难以推进的客观原因:经济下行趋势明显,行业整治承受压力巨大;园区建设没有用地指标,且存在选址难题;原地整治提升较易,搬迁入园难,缺乏财政资金补助政策。
然而在调研服务组看来,这些都不是理由。
"我们搞整治,并不是阻碍经济发展,而是推动经济发展,是经济'腾笼换鸟'的需要。"喻志钢说,关键是要像台州市去年"血铅事件"后掀起的"环保风暴"一样,下大力气,疏堵结合,个别地区电镀行业转型升级难,就在于没有从根本上认识到淘汰落后产能是为地方经济腾出了进一步发展的空间。
而对于用地指标和财政补助政策,浙江省国土厅和财政厅均认为不是问题。在台州市调研服务座谈会上,台州市国土局负责人回应道:用地指标并不存在问题,各地可将电镀行业作为地方发展必不可少的一个配套产业来扶持发展,向省里申报项目用地。
浙江省国土厅负责人也表示,各地每年都有用地指标,关键是地方领导有没有真重视。其实入园后,通过集约用地,反倒可腾出更多土地给当地发展更好的产业。"选址难,百姓为何有意见?就是因为以前电镀行业在百姓心中形象太差。"调研服务组组长、浙江省环保厅副厅长章晨说,去年的整治,很多地方都有好的经验和方法,要好好学习借鉴,"我们最终要做到让社会放心、百姓放心"。
在温州现场会上,浙江省环保厅厅长徐震指出,尽管自去年以来,浙江已关停注册电镀企业1541家中的110家,但整治进度仍然落后、规范执行不到位;仍有74家计划关停的企业未关;计划整治提升的600家企业,仅完成400家,且多未验收;计划新建27个园区,仅完成10个;整治中还存在"避重就轻,没动真格"、"对标杆企业认定标准过低"等问题。
通过集中整治、集聚发展、统一管理,温州市区电镀行业削减重金属污染物排放总量30%以上,腾出工业用地510亩、工业厂房30.26万平方米,而电镀行业产值仍然增长了22%。这再次印证:污染整治就是倒逼转型,保护环境就是保障发展。
陈加元大声问道:"温州能做到,你们做不到吗?"。 |